7月9日上午马铮所部在集宁召开军事会议，先是通传了国民政府邀请独七师南下的电报，同时也说了延安方面的指示。

随后马铮又对部队现有编制进行了调整，主要是马德胜的骑兵大队升格为骑兵集团，并且从总部的编制里独立出来，该部总兵力一万两千余人。

此外还新增了两个步兵大队，一个是由毕力格指挥的察哈尔独立大队，该部下辖三个步兵团，合计七千余人。另一个旅是由陕军临潼保安团和397团外加部分八路军组成的独1大队，该部由老红军出身的黄思成担任大队长，同时黄思成不再兼任独七旅参谋长。

经过调整之后，绥察根据地下属部队由一三旅扩编至1、1个骑兵集团外加两个独立？，合计六个？20个团，外加一个特战队，总兵力超过了45000人。

可以说，作为一个师级编制，独七师已经严重超编了。但是相对于八路军其他几个师而言，这种情况倒也不算太离谱。不管是115师还是120、129这几个师还是晋察冀军区，哪一个会在意国民政府不得私自扩编部队的规定？

大家都不傻，都知道在这个乱世什么才是最重要的，人家说不要扩编你就老老实实的听人家的，傻了你！到时候部队被消耗光了看你还不哭死！

再说了，这个时代就是枪杆子里面出政权，没兵没枪谁都不会在意你，谁都会把你当空气的。就好比眼下中国各党派多如牛毛，但为何老蒋最终是延安方面呢？还不是因为延安方面控制着八路军和新四军，其他党派无兵无权老蒋才不会在意他们的意见的。

正因为知道这些，所以八路军各部队都在不遗余力的扩编部队，那一支部队不是明面上放几个主力团，而私下却是扩编了一大堆不被国民政府承认的黑部队，不然的话百团大战的时候八路军哪来的一百多个团近四十万大军。也难怪听到百团大战的消息之后把老蒋给气坏的。

但是像马铮这样在这么短的时间内将部队扩编到四万多人还真是少见，主要是在此之前也没有那个人能让蒙古族部落如此信任的。

马铮知道这样做武汉方面肯定会不高兴的，但是那又如何，老蒋高不高兴和他有什么关系，他和独七师上下又不领武汉方面一毛钱的军饷，也得不到一发子弹的补充，而且时时刻刻还要小心着他们突然发难对付自己。

部队的编制调整之后，接下来要讨论的便是带多少部队南下，都带那支部队。

关于带多少部队南下，根据地内部和八路军总部的意见倒是很一致，最好是不要超过万人，最好是控制在两个旅的规模！

但是马铮的想法却是不动用旅一级的军事单位，直接抽调步兵团参战，规模在两到三个步兵团之间，但是具体抽调那个团却比较难以确定。

按道理说，现在可是要去国统区参战，派出的部队必须战斗力强悍，同时部队的凝聚力也要上的去。绥察根据地符合这个条件的部队不是没有，但是却不能动，独七旅和独12旅都是马铮起家的老底子和红军老兵组成的部队，都符合这个条件。

但是这两个旅的任务也很重，他们要应对日军第16师团和第26师团的巨大压力！绝对是不能轻易动用的，另外独七旅在前一段时间的大战中损失不小，虽说后来找了一部分新兵，在编制上倒是补充整齐了，但是实际战斗力到现在还没有完全恢复过来，暂时无法大规模调动南下。

最终马铮还是拍板决定，抽调徐虎的独立团、邢超的警卫团、独七旅第200团以及特战大队合计7643人，组成八路军南下支队参加武汉会战。